瑞安市海域面积约3037平方公里，海岸线长约134.2公里，拥有面积500平方米以上的海岛91个，沿海滩涂、滨海旅游、海洋风能等资源丰富。瑞安港是浙南沿海的主要河口港,北麂列岛和大北列岛具有建造5至30万吨级深水良港的自然条件，北麂渔场是浙江主要渔场之一。

针对当前瑞安海洋综合管理难以到位，海洋产业开发投入少，科技力量薄弱等现状， 市委、市政府提出了 “一心、一港、两岛、四带” 的海洋经济发展布局，力争到2010年全市海洋经济总产出达100亿元以上，海洋经济增加值占全市生产总值的比重达10%以上，实现“海洋经济强市”的总体发展目标。

“一心”以城市建成区和塘下、汀田、莘塍、飞云等乡镇为规划范围，以沿海高速公路、104国道、温福铁路等为主线，加快实施沿海开发和跨江发展两大战略，将其培育成为我市海洋经济发展所依托的滨海特色中心城市。

“一港”是指规划形成以飞云江南岸新港区和凤凰山深水港区为主体，以飞云江两岸的港点、货运码头为补充的发展格局，并争取启动北麂岛30万吨级原油中转码头基地工程建设，逐步将瑞安港建设成为功能齐全、辐射力强的现代化沿海工业贸易港口。

“两岛”按照海岛的区位特点、自然环境进行功能划分，加强海岛资源的保护和合理开发，完善海岛基础设施建设，规划形成“北麂列岛发展区”和“大北列岛发展区”。

“四带”是指以“沿江、沿海岸、沿平原，环海域”为依托，构筑“沿飞云江港口海运优势产业带”、“沿海岸线海洋渔业优势产业带”、“沿瑞东平原先进制造优势产业带”、“环海域滨海（海岛）旅游优势产业带”。