去年3月，我市制订出台《瑞安市低收入农户创业银行贷款及贴息暂行办法》，投入专项扶贫资金共500万元作为创业基金，即低收入农户致富奔小康发展基金。截至今年6月底，我市为人均纯收入在3500元以下的低收入农户发放创业贷款累计达2226万元，共有755户农户从当地的农村合作银行贷到款项，户均增收1.1万元。此项工作荣获“浙江最具影响力党政工作创新典型”。
        以前，低收入农户想发展生产经营遇到的困难大多是缺少资金，向银行贷款又很困难，即使银行同意贷款，也要通过抵押、担保等方式，而且大多农户仅能拿到数千元资金。去年5月，我市专门为低收入农户创业贷款提供优惠条件，农户贷款的额度提高到2万元左右，最高达5万元，而且利息由市政府负担。有了这种支撑，低收入农户可更好地发展种植、养殖或来料加工业。
　　湖岭镇闲心寺村村民林挺法出售了一批生猪，还清去年从农村合作银行贷来的5万元，通过这笔由政府负担利息的贷款，使他家增加近4万元的收入。去年，湖岭镇像林挺法一样的低收入农户共有72户，他们通过该方式向农村合作银行贷款共223万元。其中，从事种植业5户，养殖业62户，加工业2户，其它行业3户。截至今年4月底，他们当中的69户家庭实现增收共59万余元。
        梅屿乡结合当地实际，增设芹菜种植和番茄新品种专项贷款每亩1000元，全年发放农业贷款达1400多万元，其中对82户低收入农户发放贷款共102.1万元。该乡马中村农民林元冲去年贷款2万元，发展大棚蔬菜种植，种植茬数从上年的四次增加到五次，年收入比上年增加约5000元。此外，平阳坑、大南、林溪、芳庄、桂峰、枫岭等欠发达乡镇不少农户都在积极谋划创业项目，走上了劳动致富、创业增收的道路。