有关省（区、市）农村经济动态监测点：

  为做好2005年农村经济监测、预测和分析工作，深入研究“三农”领域重大问题，今年请各监测点协助做好以下问题的调研工作：

一、农业政策执行情况。包括：（1）农牧业税减免。近三年农业税减免总额、因减免农业税而得到的上级专项转移支付总额以及两者差额；2005年牧业税雨季减免金额；减免农牧也税对当地社会经济发展带来的影响。（2）“三项补贴”政策。近两年对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴总额及农民人均得到的补贴额；近两年“三项补贴”政策对促进当地农业生产、农民增收的作用。（3）财政支农投资情况。请提供2000~2004年当地本级财政收入和财政支出详细表格。近几年上级安排的财政支农资金、主要项目及本级财政安排的财政支农资金情况。

二、农村基础设施建设情况。

1、列出当地亟需的建设的3~6项农村基础设施项目，并根据需求的迫切程度对其进行排序。

2、1998年以来当地已经开展了哪些农村基础设施项目建设，发挥的作用和当前存在的问题。

3、从近几年当地农业和农村建设实践看，当前农业投资管理体制存在哪些突出问题；请就建立农业投资稳定增长机制、实现支农政策制度化，规范化提出建议。

4、当前国家支农资金多部门安排、多渠道下达、多部门管理，使用分散，难以形成合力，造成支弄投资效率不高。今年中央1号文件提出“继续加大国家农业资金投入的整合力度，鼓励以县为单位，通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，提高资金使用效率”，请及时提供当地支农资金整合的进展情况、做法和经验、存在问题及建议。

5、近几年当地农村“六小工程”建设投入来源构成，包括上级财政投入（中央、省、市）、本级财政收入，农村集体投入、农民个人投入（现金、实物、投工投劳）、其他社会组织投入；取消“两工”后农村小型基础设施面临的问题、在产权制度改革、建设和管理体制创新方面的成功做法和经验（请提供典型案例）。

三、农民收入情况。2000~2004年本地农民人均纯收入总量及构成的变化情况；农民收入增长的主要特点及影响因素。

四、乡村债务问题。当前本地乡村债务总体情况；分别按不同债权人和成因对乡村债务构成进行系统分析；乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定的影响分析；农业税取消后，如何解决乡村债务问题的相关政策建议。

五、当前农村经济运行中存在的突出问题，农民群众反映热烈的热点和难点问题。

注：

    1、以上专题调研材料既要有定性分析，又要有定量分析。农业税减免、三项补贴、农村“六小工程”投入、农民收入、乡村债务等专题，我们都设计了专门的调查表格（见“调研附表”工作薄内的工作表），请在深入调研的基础上认真填写，上报信息时请将其作为附件发送。另，2000~2004年当地本级财政收入和财政支出详细表格请用EXECL表格单独发给我们。

2、以上调研专题为2005年全年调研任务，相关情况请及时上报，年底前至少上报两次。第一次请在2005年6月15日，第二次请于2005年12月15日前上报。

3、各监测点上报的文字材料和相关表格福建请务必注明“**省**市**县监测点”字样，以利于我们对各监测点的工作进行考核和评分。

4、我司电子邮件地址现已改为 njs01@mx.cei.gov.cn, 原地址njs04@mx.cei.gov.cn作废。相关调研材料请发送至 njs01@mx.cei.gov.cn邮箱。

5、根据各地调研反映的情况，我司将选择部分省份就上述问题进行实地调研。

6、请各监测点重视，切实做好上述专题的调查研究工作。

    感谢对我们工作的支持！

国家发展改革农经司年度计划处

2005年4月7日

    联系人：邱国军

    电话：010-68502327 传真：010-68501654

    电子邮件：njs01@mx.cei.gov.cn